中国税务报：透过“十大”系列发布看中国税收

　　2月6日，中国税务报社等单位举行了“关注中国税收”系列发布会，向社会公布了2006年度十大税收新闻、十大税收政策、十大税收数据、十大税收案例评选结果。这四组“十大”，从多个层面回顾了去年的中国税收，梳理和传递出丰富的税收信息。

　　十大新闻让我们看到了一个备受关注、肩负要责的中国税收。“温家宝总理视察基层税务机关”名列第一，体现了党中央、国务院对税收工作的高度关心和厚望。“年所得12万元以上的个人将自行纳税申报”、“《企业所得税法（草案）》将提请十届全国人大五次会议审议”成为新闻热点，从一个侧面反映了税收在调节收入分配、促进公平正义等方面的应担职责。细读“十大新闻”，我们发现税收已越来越频繁地进入了公众视野，走进了百姓生活，融入了社会。

　　十大政策让我们看到了一个更趋灵活、精彩纷呈的中国税收。税收不仅是财政收入的主要来源，也是国家宏观调控的重要手段。在过去一年里，税收频频出手，积极作为，充当着宏观调控的急先锋。房地产市场调控税收政策的出台和完善，在一定程度上遏制了房地产的过度开发和投机；下岗再就业税收政策的调整，让更多的弱势群体从中受益；东北老工业基地历史欠税的豁免，起到了四两拨千斤的作用，使东北老工业甩掉了压在身上多年的包袱，轻装前行；消费税税目税率的调整，实际上是一次吐故纳新，体现了落实科学发展观的要求，也表明了以税收手段促进环境保护和节约资源的决心。

　　十大数据让我们看到了一个沉甸厚实、进步迅速的中国税收。完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化，是促进社会公平正义的重要保障，是构建社会主义和谐社会的必然要求。健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，需要强大的税收支撑。2006年，全国共入库税款37636亿元，增收6770亿元，增长21.9%.正因为税收收入保持了持续快速的增长，各级政府在提供诸如义务教育、公共卫生、基础建设等公共物品、公共服务时底气十足。当然，税收规模上台阶也是综合国力的一个体现。在看到税收收入增的同时，也见到了减的一面：去年东北增值税转型退税43亿元。个税调整减少纳税人2000余万。无论是增，还是减，税收都是在为构建和谐社会而努力。

　　十大案例让我们看到了一个威严庄重、果敢正义的中国税收。税收始终处于利益调整的焦点，偷税与反偷税、逃税与反逃税、骗税与反骗税的斗争将长期存在。此次公布的十大税收案例，就是过去一年税务机关反偷、逃、骗税斗争成果的集中体现。各类涉税案件的严厉查处，表明了税务机关打击涉税犯罪的决心和能力，将对少数心存不良的纳税人产生震慑作用。当前，我国已进入改革发展的关键时期，社会结构和利益格局不断调整。同时，随着经济全球化进程加快、市场经济体制改革的不断深化，以及我国加入WTO过渡期的结束，税收管理环境和对象发生了很大变化，纳税人跨国经营活动日益频繁，纳税主体日趋多元，经营方式呈现多样，财务管理更加复杂。这些都给税收管理带来了新的挑战，依法治税任重道远。（中国税务报 赵勇 2007-2-25）

(wlj)