税收增速为何快于GDP增速 两者不能简单类比

　　国家税务总局局长谢旭人今天在国务院新闻办新闻发布会上表示，税收增速和国内生产总值（GDP）增速不能简单对比，因为两者结构、计算方法等存在很大不同。

　　国税总局提供的数据显示，2006年，全国共入库税款37636亿元，增长21.9％，增收6770亿元。而2006年国内生产总值预计将增长10.5％。

　　“总的税收收入由十多个税种组成，不同的税种有不同的税基。GDP的构成也很复杂，所以两者不能简单类比。”谢旭人说。

　　他解释，税收增幅远高于GDP增幅，有多方面的原因。

　　首先是价格因素和统计口径差异的影响。谢旭人说，税收是按照现价计算的，而国家统计局公布的GDP增长率按不变价计算。2006年GDP按照不变价预计增长10.5％，如果考虑价格因素，增速将达12.6％，这就与税收增幅的差距缩小了两个多百分点。

　　其次，税收收入的结构与GDP的结构有差异。GDP增加值由一、二、三产业增加值组成，通常第一产业增加值较低，而二、三产业增加值远远高于总的GDP增长。国家税收主要来自第二产业和第三产业。

　　第三个造成GDP增速差异和税收增长差异的因素是外贸进出口。“外贸进出口对GDP增长的影响和对税收增长的影响是完全不同的。”谢旭人说，一般外贸进口对GDP是减项，出口对GDP是加项。对税收来说，进口也是加项。就是说，进口越多，进口环节的税越多，但对GDP统计的时候减少得越多。这样一来一往，税收收入增长自然比GDP增长更高一点。

　　谢旭人说，近年来税务部门加强税源监控，减少税收流失，同时大量清缴历史上的陈欠。这也是近年来我国税收收入增长会高于GDP增长的很重要的原因。

　　编辑留言：

　　尽管税务部门一直在强调税收增长存在合理性，严格上来讲，税务部门的理由是比较切实的，但没有从量上给出具体的证明。一个问题是税务部门在给各级部门层层下达任务，要求税收达到多少的增长目标，否则地方税务部门的一把手就要下台。同样的情况也存在于GDP的层层汇报上。出现的情况是：GDP存在水分，税收出现过度征收。有句话说的很清楚，GDP申报是：村骗乡，乡骗县，层层骗到国务院；而在税收任务上：省压市，市压县，级级压到街道办……（中国青年报 2007-1-25）

(wlj)